法学博士 郭锋

财政部何时才能受到监督？ 

财政部一只口袋管收钱，另一只口袋管花钱。从企事业单位、老百姓那收税、收费锱铢必较，不遗余力，连利息也要交税，但公共支出几乎不受监督，税目、税率自己说了算。给全国人大的报告完全是走过场。我们从来没有见到人大代表在人大会议上向财政部官员提出质询。公共支出的随意性与不受监督是中央财政管理存在的最大腐败。审计发现2007年有376．87亿元资金未纳入预算管理，这留下了多大挥霍的空间！浪费、挪用、贪污纳税人的钱是对全国人民的犯罪。所以我不断说过一个观点:如果政府的公共支出不受监督，还不如薄税赋，藏富于民，因为只有私有财产才能得到珍视。

附：审计署发现中央财政管理存在问题

审计署审计长刘家义27日向全国人大常委会报告的2007年度中央预算执行和其他财政收支的审计情况表明，中央财政管理存在项目审批把关不严等10余项问题。审计发现，中央财政管理中仍然存在问题，主要有以下几个方面: ——向十一届全国人大一次会议报告的2007年中央预算执行情况不够详细和完整。——有376．87亿元资金未纳入预算管理。 ——财政部批复的部分中央部门项目支出预算年初不细化。——未及时完成对49项行政事业性收费项目的清理规范工作 ——批准金融保险企业用工效挂钩办法核定的职工工资作为企业所得税纳税扣除额。——未及时清理中央农业综合开发财政有偿资金。 ——向不承担国债分销业务的社保基金理事会支付国债发行手续费。——未完成南水北调工程基金征缴任务。截至2007年底，应收未收南水北调工程基金35．97亿元。——世界银行贷款项目债务减免管理制度还不够健全、完善。——少数投资项目审批把关不严，安排投资失当。如2007年，发展改革委向已实施政策性破产、财政部已安排了破产补助资金的4个煤矿等安排煤矿安全改造资金5824万元。——脱离进度下达个别项目年度投资计划。中央储备粮信息系统项目初步设计方案和投资概算2007年1月才得到批复，但2005年就已下达投资计划6000万元，占投资概算的85％；国家博物馆改扩建项目2007年实际支出1．19亿元，但发展改革委在当年8月前就已下达投资计划6．2亿元，12月又下达2．96亿元，造成结余8．04亿元，是该项目当年支出的6．7倍。——污水处理厂项目中央投资补助标准不一。——对部分项目审查审批不够严格，监督管理不够到位。对发展改革委分配的煤矿安全改造、危险废物和医疗废物处置设施建设、物资储备综合仓库安全改造和成品油储备库改扩建等3类投资专项的403个项目进行审计调查，发现部分项目难以按期完工；少数项目单位资质不符合规定；一些项目建成后未达到预期效果。国务院已责成财政部、发展改革委等部门和有关地方采取有效措施，制定或完善相关制度，认真整改。